Гомельский облисполком
Адрес: 246050, Гомель, пр. Ленина, 2

Меню
Главная Социальная сфера Труд, занятость и социальная защита Вопрос-ответ Государственная адресная социальная помощь

Государственная адресная социальная помощь

СВОЙ ВОПРОС ВЫ МОЖЕТЕ ЗАДАТЬ ПО
НОМЕРУ ТЕЛЕФОНА "ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ" ЕЖЕДНЕВНО В
БУДНИЕ ДНИ с 9-00 до 13-00 часов – (80232) 754470.

ВАШ ВОПРОС ОЧЕНЬ ВАЖЕН ДЛЯ НАС!

Предоставляется ли ежемесячное и единовременное социальные пособия, обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни, если член семьи (гражданин) либо трудоспособный отец в полной семье является инвалидом III группы, не работает и не зарегистрирован в установленном законодательством порядке в качестве безработного или на момент обращения за помощью является получателем льготной пенсии, но не достиг возраста, дающего право на пенсию на общих основаниях (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет )?
ОТВЕТ: Инвалиды III группы, а также граждане, являющиеся получателями льготной пенсии, не достигшие возраста, дающего право на пенсию на общих основаниях, относятся к трудоспособным лицам, в связи с чем такие граждане не имеет право на предоставление указанных видов социальной поддержки.

 При наличии в собственности какого количества жилых помещений многодетная семья имеет право на ежемесячное социальное пособие, обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни?
ОТВЕТ: Согласно подпункту 4.1 пункта 4 и пункту 6 Указа № 41 данные виды государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП) не предоставляются семье (гражданину), если семья (гражданин) в целом имеет в Республике Беларусь в собственности более одного жилого помещения (квартиры, жилого дома).

Многодетные семьи, а также семьи, в собственности которых находятся одно жилое помещение (квартира, жилой дом) и доля общей площади жилого помещения, составляют исключение указанной выше нормы.

Таким образом, при принятии решения о предоставлении указанных видов ГАСП в отношении многодетных семей количество принадлежащих им на правах собственности жилых помещений (квартир, жилых домов) роли не играет.

 Каким документом заявитель должен подтвердить факт получения образования на платной основе за счет физического лица, ведущего с ним раздельное хозяйство, для реализации права на предоставление ежемесячного социального пособия?
ОТВЕТ: В соответствии с позицией "Документы и (или) сведения, представляемые гражданином для осуществления административной процедуры" подпункта 2.33.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 года № 200 (далее – перечень административных процедур), при обращении за ежемесячным социальным пособием студенты, получающие образование на платной основе за счет средств физических лиц, ведущих с ним раздельное хозяйство, должны представить договор о подготовке специалиста на платной основе.

Типовые формы договоров о подготовке специалистов на платной основе утверждены постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 21 июля 2011 года № 99 и содержат позиции, позволяющие выделить в качестве "плательщика" физическое лицо, осуществляющее оплату обучения.

Факт ведения заявителем раздельного хозяйства с физическим лицом, осуществляющим оплату обучения, устанавливается специально созданной комиссией в соответствии с частями третьей и четвертой пункта 10 Положения, о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 года № 41, (далее – Положение, утвержденное Указом № 41) . При этом в случае проживания заявителя и физического лица, оплачивающего получение образования, по разным адресам установление факта ведения раздельного хозяйства не требуется.

 Возможно получить ежемесячное и единовременное социальные пособия на внесение платы за жилищно-коммунальные услуги и (или) погашение задолженности по плате таких услуг, если в квартире проживает несколько семей, ведущих раздельное хозяйство, но лицевые счета не разделены, квартира не является собственностью ни одного из членов семьи, обратившегося за оказанием ГАСП?
ОТВЕТ: Нет.

 Возможно ли получить единовременное социальное пособие на ремонт печи инвалиду 2 группы, который не является собственником жилья?
ОТВЕТ: Нет.

Является ли основанием для отказа в предоставлении ГАСП в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий в случае, когда гражданином не представлены сведения о месте его фактического проживания, а по месту регистрации, указанному в заявлении, он не проживает?
ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 12 Указа № 41 в случае сокрытия или предоставлении недостоверных сведений, в том числе, и месте жительства, необходимых для предоставления ГАСП, определения ее видов, форм, размеров и периода предоставления, семьи (граждане) по решению комиссии, лишаются права на обращение за такой помощью в течение 12 месяцев.

На основании пункта 37 Положения, утвержденного Указом № 41, орган по труду, занятости и социальной защите вправе проверить сведения, указанные в заявлении о предоставлении ГАСП, в том числе для установления факта совместного либо раздельного ведения хозяйства с лицами, зарегистрированными по месту его фактического проживания.

Кроме того наличие трудной жизненной ситуации, дающей право семье (гражданину) на предоставление единовременного социального пособия подтверждается документально и (или) устанавливается комиссией на основании акта материально-бытового положения семьи (гражданина).

Таким образом, в данной ситуации отказ в предоставлении ГАСП правомерен.

 Требуется ли письменное согласие заявителя о направлении сумм предоставленного ежемесячного или единовременного социальных пособий на плату задолженности за жилищно-коммунальные услуги?
ОТВЕТ: Необходимо письменно зафиксировать свое согласие о направлении сумм предоставленной помощи на плату задолженности по плате жилищно-коммунальных услуг.

Такое согласие заявитель может выразить, указав это в разделе V «Дополнительные сведения о материальном положении» в строке «Дополнительно сообщаю» формы заявления о предоставлении ГАСП в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий.

Какими документами подтверждаются выезды за пределы Республики Беларусь за счет собственных средств для лечения, участия в церемониях заключения брака, похорон или посещения могил близких родственников; ухода за нетрудоспособными лицами, проживающими за пределами Республики Беларусь, которых член семьи (гражданин) обязан содержать по закону?
О
ТВЕТ: Поскольку законодательством не определен перечень документов, подтверждающих указанные ситуации, заявитель вправе представить любые документы, подтверждающие факты участия в церемониях заключения брака, похорон, нахождения за пределами Республики Беларусь могил близких родственников (статья 60 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье: отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками, считаются близким родством), проживания за пределами Республики Беларусь нетрудоспособных граждан, за которыми член семьи (гражданин) обязан осуществлять уход (родители либо лица их заменяющие, супруги, несовершеннолетние дети, совершеннолетние нетрудоспособные дети).

При этом предоставленные документы должны быть на русском языке либо должны быть в установленном порядке переведены на русский язык и заверены.

 В течение какого срока за безработным членом семьи (гражданином) сохраняется статус уволенного с работы (службы) в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, сокращением численности или штата работников?
ОТВЕТ:
Данный статус сохраняется за неработающими трудоспособными гражданами в течение 12 месяцев с месяца увольнения с работы (службы) в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, сокращением численности или штата работников.

Если такой гражданин в течение месяца после увольнения с работы (службы) не зарегистрировался в органе по труду, занятости и социальной защите в качестве безработного, то права на предоставление ежемесячного социального пособия он не имеет. Данное право он приобретет по прошествии 3 месяцев с даты регистрации.

Какой   коэффициент, учитывающий эффект совместного проживания, применяется для семьи, претендующей на ежемесячное социальное пособие, в которой член семьи не имел доходов в течение расчетного периода?
ОТВЕТ: В соответствии с приложением к Положению, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2012 года № 274, (далее – Положение, утвержденное постановлением № 274) , коэффициент, учитывающий эффект совместного проживания, применяется исходя из количества членов семьи, включенных в её состав.

В соответствии с пунктом  6 Положения, утвержденного постановлением № 274, в состав семьи включаются лица, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство,  имевшие в течение расчетного периода доходы.

Таким образом, член семьи, не имевший в течение расчетного периода доходов, в состав семьи не включается.

 Включаются ли в среднедушевой доход семьи (гражданина) выплачиваемые членом семьи (гражданином) алименты?
ОТВЕТ: Положением, утвержденным постановлением № 274, выплачиваемые членом семьи (гражданином) алименты не выделяются как отдельный вид доходов. Алименты выплачиваются или удерживаются из получаемой членом семьи заработной платы или других доходов.

В соответствии с п. 8 Положения, утвержденного постановлением № 274, доходы членов семьи учитываются в размере, исчисленном до удержания с них обязательных платежей, в том числе и алиментов.

 Семьям при рождении двойни обеспечение продуктами питания предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода, то как будет предоставляться данный вид ГАСП на третьего ребенка?
ОТВЕТ: Пунктом 2.5 Указа № 41 установлено, что семьям при рождении двойни и более детей ГАСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи. Обеспечение питанием без учета доходов предоставляется на всех детей в возрасте до двух лет, воспитываемых в семье.

Необходимо ли заявителю при повторном обращении за ГАСП в течение года предоставлять копии документов (копии паспорта, свидетельства о рождении ребенка, удостоверения инвалида, выписку из трудовой книжки отца или иные документы, подтверждающие его занятость и другие?
ОТВЕТ:
Каждое обращение за предоставлением ГАСП – это новая административная процедура, которая осуществляется в соответствии с законодательством при представлении всех необходимых документов.

 Сколько трудоспособный отец в полной семье либо трудоспособное лицо, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство, должен проработать для получения права на обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни при первичном обращении?
ОТВЕТ: При первичном и последующих обращениях период занятости должен быть не менее 6 месяцев в расчетном периоде.

 Считается ли повторным обращение, если семья получает на первого ребенка продукты питания и обратилась за данным видом ГАСП на второго ребенка?
ОТВЕТ: Обращение за ГАСП – это административная процедура, которая осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Для целей обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни под повторным обращением понимается обращение за обеспечением питанием ребенка, которому ранее оно уже было предоставлено.

Если в семье по одному ребенку уже принято решение об обеспечении продуктами питания, то обращение о предоставлении обеспечения продуктами питания на другого ребенка рассматривается как первичное.

 В каком размере и сколько раз в календарном году, в течение какого периода календарного года предоставляется пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников?
ОТВЕТ: В соответствии с Указом № 41 размер социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников устанавливается исходя из документально подтвержденных фактических расходов в сумме, не превышающей 1,5 кратного размера БПМ, действующего на дату принятия решения о предоставлении ГАСП в виде указанного социального пособия.

Таким образом, если документы, подтверждающие расходы на приобретение подгузников, будут предоставлены на сумму, не превышающую размера 1,5 БПМ, то пособие будет предоставлено исходя из фактических расходов, подтвержденных этими документами, а если сумма будет превышать размер 1,5 БПМ, то социальное пособие будет предоставлено в сумме, не превышающей 1,5 размера БПМ.

Указанное социальное пособие предоставляется четыре раза в течение календарного года (в данном случае под календарным годом понимается период времени с 1 января по 31 декабря).

Следовательно, гражданин при наличии всех необходимых документов имеет право обратиться четыре раза в течение года, но не более одного раза в месяц.

 За какой период необходимо предоставлять документы, подтверждающие расходы на приобретение подгузников, для назначения социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников?
ОТВЕТ: Поскольку социальное пособие назначается на основании ИПР инвалида или заключения ВКК, то для назначения пособия гражданам необходимо предоставлять документы, подтверждающие расходы на приобретение подгузников, приобретенные в Республике Беларусь, с даты выдачизаключения врачебно-консультационной комиссии или индивидуальной программы реабилитации инвалида о нуждаемости в подгузниках, но не ранее 1 апреля 2012 года (т.е. с того момента, когда такой вид пособия был введен в систему государственной социальной поддержки).

Можно ли для получения социального пособия на подгузники предоставлять чеки на их покупку из других стран?
ОТВЕТ: Указом № 41 определено, что в документах, подтверждающих расходы на приобретение подгузников, установленных в соответствии с законодательством, обязательно должно быть указано о наименовании приобретенного товара в Республике Беларусь.

Можно ли предоставлять социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников на такие средства личной гигиены, как уридоны, урологические прокладки, вкладыши, прокладки, урологические катетеры?
ОТВЕТ: В соответствии с Указом № 41 социальное пособие предоставляется для возмещения затратна подгузники. Вышеперечисленные средства личной гигиены относятся к абсорбирующему белью либо к стомийному оснащению, но не являются подгузниками.

Если при первичном обращении сумма фактических расходов по кассовым чекам превысила 1,5 БПМ, то при повторных обращениях оставшиеся не возмещенные чеки (части сумм в чеках) могут предъявляться для оплаты?
ОТВЕТ: Могут.

В подгузниках нуждаются лежачие инвалиды I группы, которые сами не имеют возможности обратиться в органы по труду, занятости и социальной защите. Возможно ли давать заявление родственникам для заполнения его дома самим инвалидом?
ОТВЕТ: В соответствии с п. 29 Положения, утвержденного Указом № 41, заявление о предоставлении ГАСП в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников подается гражданином (его законным представителем).

Кто является «законным представителем» инвалида 1 группы?
ОТВЕТ: Законным представителем инвалида 1 группы является опекун, попечитель, т.е. лицо, имеющее соответствующее удостоверение либо нотариально заверенную доверенность.

Кто является «законным представителем» ребенка в возрасте до 18 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет?
ОТВЕТ: Законным представителем ребенка в возрасте до 18 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет являются - родители, усыновители (удочерители), опекун, попечитель, т.е. лица, которым это право предоставлено законом.

 

Бандюк Виктория Николаевна, главный специалист отдела развития социального обслуживания и социальной помощи комитета по труду, занятости и социальной защите Гомельского облисполкома.